详细内容

国家乡村振兴局正式挂牌,意味着什么,我们应该这么做!

与时俱进,实现乡村振兴农业农村管理一步到位。以互联网大数据思维、数据挖掘,推动信息技术与农业农村发展的深度融合,构建乡村振兴平台。

乡村振兴背景

2021年中央一号文件提出全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化,这是21世纪以来,第18个指导“三农”工作的中央一号文件,凸显了新发展阶段党中央对农业农村工作的高度重视。党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,对新发展阶段优先发展农业农村、全面推进乡村振兴作出总体部署,为做好当前和今后一个时期“三农”工作指明了方向。

前景目标

聚焦打赢脱贫攻坚战和补上全面小康“三农”领域突出短板两大重点任务,深入实施乡村振兴战略,持续抓好新型农业稳产保供和农民增收,推动农业高质量发展,推进乡村治理体系和治理能力现代化,保持乡村社会和谐稳定,提升农民群众获得感、幸福感、安全感,确保乡村振兴,农村同步全面建成小康社会。

乡村振兴平台

统筹谋划,有序推进。

面向现代农业建设主战场,把握数字经济和信息技术发展新趋势,强化顶层设计,因地制宜,重点突破,分步推进,探索中国特色的数字农业农村发展模式。

数据驱动,普惠共享。

以资源整合、数据共享为途径,推进数据融合、挖掘与应用,搭建共享平台,实现农业农村数据互联互通、资源共建共享、业务协作协同,催生数字农业农村新产业新模式新业态,让农民群众有更多获得感和幸福感。

创新引领,应用导向。

面向农业农村发展重大需求,聚焦数字农业农村“卡脖子”技术,大力推进自主创新、协同攻关,加强试点示范与集成应用,提升农业生产经营智能化和乡村治理现代化水平。

多方参与,合力共建

完善政府引导、市场主导、社会参与的协同推进机制,发挥互联网企业和农业信息化企业的核心带动作用,鼓励农民和新型农业经营主体广泛参与,形成多元主体参与的共建格局。

功能管理

决策服务、产业服务、经营服务、生活服务、治理服务等,设计了农户管理、人才管理、农业生产、农村电商、就业服务、帮扶管理、基层党建、基层治理、商会老乡会、惠农信息、就业创业,防返贫(脱贫攻坚),医疗就学服务,治理(议事,书记信箱,政务公开,投诉举报)政府跟公众之间的桥梁,居友圈等功能。

农户管理

农户数据库

建立全部农户档案,包括户信息、家庭成员、生产生活、家庭收入支出等信息。

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新经营体

建立新型业态,农村旅游服务业、家庭农场、合作社等新经营主体数据库。

耕地

建立耕地数据库,形成基本地块权属、面积、空间分布、质量、种植类型等大数据。

宅基地

结合房地一体的宅基地使用权确权登记颁证、农村宅基地和农房利用现状调查等资料,构建全国农村宅基地数据库,涵盖宅基地单元、空间分布、面积、权属、限制及利用状况等信息。

农村资产

建立农村资产数据库。

农村资源

建立农村资源数据库。


基层治理体系

“多网合一”网格化管理

定网格、定岗位、定职责、网格日常化服务。

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统一政务管理服务平台

整合行政审批、政务服务、便民服务的管理平台,实现一个窗口受理、全网通办。

重点项目管理平台

实现对乡村振兴重点项目建设的管理,大力推进网上办公、透明运行,让领导、主管部门随时掌握和了解项目进展动态和存在问题,便于监督管理工作及时介入,做到了工作上相互了解、相互配合、相互促进。各责任单位在线填报进展情况和存在问题;主管部门可实时查看核实项目进展,并对存在的问题及时协调解决,确保项目顺利推进;领导也可以通过平台随时查看项目进展情况,了解存在的问题,给出相关指示等。

村民议事制度

实现村民全面参与(公众号)网上参与议事讨论,建议意见、投票等功能。

三调联动

探索“枫桥经验”本地化的有效形式,完善人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作体系,做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,及时解决苗头性倾向性问题,妥善化解土地承包、征地拆迁、农民工工资、环境污染等方面矛盾,持续整治侵害农民利益行为。落实农业农村重大决策社会稳定风险评估制度。推行领导干部特别是定期下基层接访制度。建立健全大调解工作机制和矛盾纠纷信息共享机制。

防范返贫

落实特殊贫困群体基本医保、大病保险、医疗救助、社会保障、防贫保险等政策,构建多层次、复合式的防贫保障体系。优化城乡建设用地增减挂钩、扶贫小额信贷等支持政策。做好考核验收工作,严格执行贫困退出标准和程序,坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫。扎实做好脱贫攻坚宣传工作,大力宣传脱贫攻坚成就,推广先进典型,营造良好氛围。

社会保障

建立社会基本医疗保险和大病保险、低保管理、关爱服务体系(留守儿童和妇女、老人)、养老服务(日托、上门、护理)。


服务体系

农业社会化服务

加快培育农业社会化服务组织,支持服务组织提供科技推广、农资供应、代耕代种、托管代养、统防统治、烘干收储等社会化服务,带动小农牧户融入农牧业产业链。

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创业就业服务

招工、用工、求职、培训、创业指导等服务。

信息服务

政策文件、市场信息、价格信息……

科技服务

气象、农技服务、智慧农业、智慧渔业、智慧牧业等。

农机服务

农机管理、监督调度。

健康服务

责任医生制度、家庭医生签约服务制度、巡诊制度,加强返乡人员、流动人口健康管理,做好新冠肺炎、鼠疫等重大疫情防控。

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